各高等學(xué)校，各市物價(jià)局、財(cái)政局、教育局:
為加強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)我省高等教育事業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《江蘇省高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各高等學(xué)校要對(duì)照《辦法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理本校所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi)行為。
江蘇省物價(jià)局江蘇省財(cái)政廳江蘇省教育廳
二○○七年八月二十七日
江蘇省高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理暫行辦法
為加強(qiáng)高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)高校和學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)我省高等教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問題的通知》（教財(cái)〔2006〕2號(hào)）和《江蘇省高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。
一、高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)，是指高校在正常教學(xué)之外為在校學(xué)生以及校外人員、單位提供自愿選擇的非教學(xué)服務(wù)而收取的費(fèi)用。
代收費(fèi)是指高校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的相關(guān)費(fèi)用。
二、收費(fèi)原則。
服務(wù)性收費(fèi)必須遵循自愿和非營(yíng)利的原則，由高校在提供服務(wù)時(shí)即時(shí)收取，禁止高校將服務(wù)性收費(fèi)與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)。
代收費(fèi)必須遵循自愿、必要和按合理成本收費(fèi)的原則，收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H限于教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱等規(guī)定必須由學(xué)校統(tǒng)一代辦的項(xiàng)目。高校不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)，不得在代辦收費(fèi)中加收其他任何費(fèi)用，并應(yīng)據(jù)時(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。
三、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
（一）服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
1、上機(jī)、上網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。高校按照教學(xué)計(jì)劃規(guī)定，在保證學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)必須的計(jì)算機(jī)上機(jī)、上網(wǎng)時(shí)間外，課余時(shí)間為學(xué)生提供計(jì)算機(jī)操作和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的，可收取上機(jī)、上網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。上機(jī)上網(wǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高為每小時(shí)1元，并在此基礎(chǔ)上允許實(shí)行包月（季）或?qū)W期收費(fèi)。高校不得以定額方式向所有在校學(xué)生統(tǒng)一收費(fèi)。
2、補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)。高校首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、?；?、圖書證、校園卡、就餐卡、畢業(yè)證書等各類證卡，不收取費(fèi)用。學(xué)生丟失上述證、卡的，高?？砂床怀^證、卡工本費(fèi)的2倍收取補(bǔ)辦費(fèi)用。
3、檔案查證及翻譯費(fèi)。高校應(yīng)學(xué)生或其家長(zhǎng)申請(qǐng)，為已畢業(yè)學(xué)生查閱學(xué)習(xí)成績(jī)等有關(guān)本人檔案并提供書面證明的，可適當(dāng)收取費(fèi)用，每人次最高不超過10元。需要增加份數(shù)的，每增加一份最高不超過2元。證明材料需翻譯成外文的，由高校根據(jù)翻譯工作量和低于市場(chǎng)價(jià)的原則收取翻譯服務(wù)費(fèi)。高校為在校學(xué)生查閱學(xué)習(xí)成績(jī)并提供書面證明的，不得收費(fèi)。因特殊原因（如出國(guó)）需要提供查閱檔案并提供服務(wù)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
4、資料復(fù)印費(fèi)。高校為學(xué)生提供復(fù)印等服務(wù)的，可按成本收取資料復(fù)印費(fèi)。高校圖書館為學(xué)生提供本館資料檢索和查詢等，不得收費(fèi)。
5、高校醫(yī)院收費(fèi)，按價(jià)格部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生防疫部門為學(xué)生提供甲、乙肝疫苗等接種服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)提供方便，費(fèi)用由衛(wèi)生防疫部門按規(guī)定直接收取或代收。
6、汽車停車收費(fèi)，學(xué)校教學(xué)、辦公區(qū)停車一般不收費(fèi)；在不影響正常教學(xué)、辦公的前提下，為方便本校教職員工等晚間停車，可適當(dāng)收取停車費(fèi)。學(xué)校生活區(qū)停車，可按當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理及停車收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7、高校其他服務(wù)項(xiàng)目，如實(shí)驗(yàn)室對(duì)外使用、游泳池及體育場(chǎng)館課外開放、公共浴室等，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。
以上高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)家和省有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由高校按低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)、合理成本補(bǔ)償和不營(yíng)利的原則自行制定；對(duì)涉及面廣、影響較大的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)按校務(wù)公開的原則，通過在廣泛聽取教職工和學(xué)生意見基礎(chǔ)上制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
1、教材費(fèi)。高校統(tǒng)一代辦的僅限于教學(xué)大綱規(guī)定課程的教材。教材折扣除支付教材采購過程中的運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)和教材損耗外，其余應(yīng)全部抵充學(xué)生的教材費(fèi)。高校使用自編教材的，按實(shí)際成本收取。
2、新生體檢費(fèi)。高校按規(guī)定對(duì)入學(xué)新生組織體格檢查的，可收取體檢費(fèi)。新生體檢項(xiàng)目：內(nèi)科、外科、肝功能（ALT）、乙型肝炎表面抗原檢查和胸部X光透視，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生不超過20元。高?？筛鶕?jù)需要增加結(jié)核菌素試驗(yàn)檢查，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局核定。畢業(yè)生就業(yè)前需體檢的，由學(xué)生自行體檢并交納體檢費(fèi)，學(xué)校不統(tǒng)一組織。
3、軍訓(xùn)服裝費(fèi)。為增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)，高校組織學(xué)生參加軍訓(xùn)的，可按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一為學(xué)生代購軍訓(xùn)服裝并收取軍訓(xùn)服裝費(fèi)。
4、公安及醫(yī)學(xué)等專業(yè)需統(tǒng)一的制作服裝的,可代辦并收取著裝費(fèi)。
5、公寓用品代收費(fèi)。高校為學(xué)生提供公寓用品，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則。為方便學(xué)生和高校管理，各高?？稍诩陌l(fā)學(xué)生錄取通知書時(shí)，注明可以為新生代為辦理的公寓用品的項(xiàng)目與價(jià)格，供學(xué)生自行選擇，不得強(qiáng)制要求統(tǒng)一配備。
6、有關(guān)職能部門統(tǒng)一組織的各類考試需由高校代收的報(bào)名及考試費(fèi)（如英語四、六級(jí)考試、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、普通話測(cè)試等）。
7、學(xué)生在校期間的保險(xiǎn)費(fèi)由學(xué)生自愿購買，高校不得統(tǒng)一代收。
高校代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡省有規(guī)定的，按省規(guī)定執(zhí)行；省未規(guī)定的，由高校按照代辦物品的實(shí)際發(fā)生的合理成本收取，不得在代收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。高校代購教材和其他物品必須通過公開招標(biāo)的方式集中采購，為學(xué)生提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教材和物品。高校代收費(fèi)中1-5項(xiàng)可以在學(xué)生入學(xué)時(shí)預(yù)收，學(xué)年結(jié)束時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。其他項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，不得在學(xué)生交納學(xué)費(fèi)時(shí)合并收取。
四、高校所有代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)報(bào)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門備案后執(zhí)行。收費(fèi)時(shí)，代收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)票據(jù)。收費(fèi)收入原則上由高校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取，不具備條件的，可由高校相關(guān)職能部門收取，但應(yīng)由高校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理和核算，嚴(yán)禁由高校財(cái)務(wù)部門之外的其他部門自立帳戶進(jìn)行管理和核算，收費(fèi)收入統(tǒng)籌用于補(bǔ)償各項(xiàng)成本支出。
五、高校實(shí)施的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行公示，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。
六、本辦法未做規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，各高校不得自行設(shè)項(xiàng)收取。在此之前高校自行設(shè)立的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目與本辦法有抵觸的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。
七、成人高校、中等專業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）按照有關(guān)規(guī)定提供上述服務(wù)，按本通知執(zhí)行。
八、本辦法自2007年9月1日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，同時(shí)廢止。